2014年03月27日

PTAの基礎知識−T会員編−

PTAを構成する会員について再確認することは重要な意味を持ちます。なぜなら、誤解や「うっかり」忘れている(?)ことによって、望ましくない結果を生み出してしまうことにつながるからです。

◆書き飛ばさず/読み飛ばさずに確認をしておきたいと思いますが、PTAの会員はP会員とT会員によって構成されます。すなわち、P=parent(s):保護者とT=Teacher(s):教職員です。

◆PTAの会員は、保護者と教職員であり、児童生徒は全てPTAの会員ではありません。
 全ての児童生徒はPTA非会員です。

◆P(保護者)会員は、自分の子どもが学校に通っているからPTAに加入している/強制的・自動的にPTA会員とされていることに、一定程度の理解をしている/我慢できる/村八分にならないようにしている/望ましく感じている・・・かもしれません。

◆忘れがちだと思えるのは、T会員の立ち位置です。自分の子どもが在学しているわけでもないのに、PTAの会員として児童生徒のために会員となり、会費を払っておられるわけです。(それが個人の意思確認に基づき給与から天引きされているかどうかとか・・・ボクは詳しくしらなしですけど)
 ボクの信じるところでは、PTAに会員となっているP会員の児童生徒のために会費を払っているわけではないのです。教職員の皆様は、全ての在校生の、ひょっとすると卒業生を含めての、全ての児童生徒の健全な成長を願って会員となっているのだと思います。

(このようなことから、ある保護者がPTAに入らないとか、PTAから退会するなどと申し出た場合に、「PTA非会員の子ども」を差別するような言動はPTAの目的にそぐわないということが理解できると思います。残念ながら、理解できない人々もいるようですけど。)

次回はP会員のことについて考えてみます。

以下に追記します(2014APR05)

T会員の特徴を追記します。(単位PTAという学校単位のPTAの場合ですが)
T会員は、同一職場に勤務する教員免許を持った個人が会員が主な会員だということが特徴としてあげられると思います。

市町村・都道府県立の小中学校の教員の場合、T会員は地方公務員です(例外があるかもしれません)。

関係法令をみてみますと、「国家公務員法第96条及び地方公務員法第30条」などから、公務員は職務専念義務があり、「その勤務時間及び職務上の注意力のすべてをその職責遂行のために用いなければならい」ということになっています。
出典はこちら

つまり、公務員であるT会員は職務時間中に任意団体であるPTAの活動なんぞに従事してはならない、注意力を削がれてもいけないってことになります。

また、T会員の健康状態は出勤できているかどうかで一定程度の判断ができるだろうことが特徴にも思えます。このことは、PTAのP会員と比較することで、より特徴的だと思えるのです。
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2014年03月23日

学校教育自己診断アンケート

ももです。色々と中途半端ですが…

先日、学校教育自己診断アンケート結果が配布されました。PTA関係の質問について学校が答えていますので紹介します。
[質問]
・教材費の会計監査は署名捺印のみ行われていると思います。これが監査でしたらまったく無意味です。厳正な監査を行うようお願いします。合わせてその手順についての説明をお願いします。
・口座振替の配布文書にはPTAに入会していない家庭についての説明がなく、全家庭納入の義務があるようにしか思えません。そのためPTA会費が引き落とされるのではないかと心配で毎回確認しています。誤解のない文書の作成をお願いします。
・文科省によると学校がPTA学級委員の氏名・住所・電話番号等個人情報を本人に説明や同意なくPTAへ提供していることは問題だそうです。また、文科省HP個人情報についてのガイドラインにもそのように載っています。ガイドラインに沿った個人情報の取り扱いをお願いします。
・PTAが任意加入であることを最近知りました。PTAから任意加入の説明を聞いたことがありません。入会が強制・義務であると誤解している保護者はまだ沢山いると思います。学校内でPTA活動を許可している以上、保護者へ正しい説明をする責任が学校にはあるのではないですか。
[回答]
・教材費の会計監査はPTA会長および会計担当役員にお願いしています。会計監査時には、教材費予算書、教材費の支出執行伺い(支出に係る校内決裁書)、教材業者等の見積書・納品書・請求書・領収書、収支出納簿、銀行預金通帳を準備し、監査していただいています。今後ますます、厳正に監査していただくようにいたします。
・PTA学級委員名簿作成等については、PTAで管理している個人情報で作成していただくようにします。
・来年度PTA入会及び会費申込みについてお願いのプリントがPTAより先般配布されましたが、加入の意思をお聞きするという点で改善していただいたと考えています。口座振替の表記について、今後改善するよう検討します。

以上です。
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全国各地の小学校、中学校で卒業式

全国各地の小学校、中学校で卒業式が行われました。

PTAに入っていない保護者の子供が差別、区別なく問題のない卒業式でしたでしょうか?

次は、入学式の時期になります。

これからPTA問題を考える様々な行事が、続きます。
posted by 6782発起人A at 00:01| Comment(0) | TrackBack(0) | PTAについて | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2014年03月11日

N-PTAの姉妹サイト発足!

栗東市立学童保育所に二つ目の保護者会誕生。栗東市立学童保育所Web保護者会。
http://blogs.yahoo.co.jp/yotsubadon1

尚、「名称使用にあたり、栗東市子育て応援課と栗東市社会福祉協議会には、連絡し、説明し了解をもらいました。学童保育所の利用はどちらの保護者会に入っていなくても問題ありません。栗東市社会福祉協議会に確認済みです。」
とのことです。

また、栗東市立学童保育所Web保護者会の運営は、N-PTAに準拠して行うとのことです。
 ・入退会自由
 ・年会費無料
 ・役員や活動は希望制
  (活動はweb上が基本で、ライフスタイルに合わせて個人の意思が優先されます)

栗東市立学童保育所Web保護者会のURLを再掲します。
http://blogs.yahoo.co.jp/yotsubadon1


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2014年03月06日

PTAの基礎知識 PTAの基本−人権学習−

大阪府のPTA指導者のてびきには『PTAにおける人権学習は、「児童・生徒の健全な成長と幸せ」を実現するための基本です。』と記載されています。

この基本に忠実にPTAが行うべき基本−人権学習−について考えてみます。
(もちろん、以下が100点満点の正解というつもりはなく、一つの考察です。)
(PTAに関連すると思われることについてピックアップします)

◆世界人権宣言より
 第一条『すべての人間は、生れながらにして自由であり、かつ、尊厳と権利とについて平等である。』

◆日本国憲法より
 ・日本国憲法は、国民主権、平和主義、基本的人権の尊重を三大原則としています。
 ・法の下の平等(第14条)
 ・思想及び良心の自由(第19条)
 ・結社の自由=結社しない自由(第21条)
 ・奴隷的拘束及び苦役からの自由(第18条)

◆憲法より導かれる人権(Wikipediaより)
 ・人格権(プライバシーの権利)
 ・自己決定権
 ・知る権利

ネットで少し調べただけですが、以上のようなことが分かりました。
PTAの基本は、このようなことを学習することだということです。

ボクの理解が間違っていなければ、学習するということは、学習したことを実践するということだと思います。
ある特定の個人(それは私かもしれません)が、田舎の巷(ちまた)で何をしていようが誰にも迷惑をかけなければ看過されるかもしれません(^^;
しかしながら、多くのPやT、子どもたちに率先垂範すべき大人たちの集団は、人権について学習し、再度学習し、再々度学習し、団体の運営に直結させるべきだと思います。

特に、公務員は憲法順守義務(第99条)を負っていますので、責任ある対応が求められます。
posted by 6782発起人A at 01:49| Comment(0) | TrackBack(0) | PTAについて | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2014年03月05日

大阪府河南町議会でPTAについて質問−佐々木きえ議員−

◆佐々木きえさんのブログに(再び)PTA関連記事が掲載されたそうです。
(umicofさんからの情報提供です。)
http://ameblo.jp/mashpoteto/entry-11787628654.html

佐々木きえ議員はお子さまの通われる学校のPTAを退会しており、また、以前の記事で「違法PTA」について記事を書いておられたと記憶しています。

今回の記事は、佐々木議員が大阪府河南町議会でPTAに関する質問をされ、
 ・入会時の意思確認は必要
 ・PTA非会員の児童を差別してはいけない
という答弁を引き出されたという記事でした。(詳しくはブログをご参照ください。)

今後、大阪府河南町は住みやすい町のランクが急上昇するような気がします(^^)
また、佐々木きえ議員の今後の活動も応援したくなります。

◆N−PTAの会則では特定の政党を応援しないとか不偏不党ってなことは書いてません。違法PTAを改善すべく活動される全ての議員さんや政党を応援します(個人的にですけど!)

◆ところで、情報を提供いただいたumicofさんのブログでは、別の議員さんのHP情報も掲載されています。
http://ameblo.jp/hahawatsuyoku/entry-11787972055.html
対比すると面白いなぁ(^^)/って感じました。
posted by 6782発起人A at 17:15| Comment(0) | TrackBack(0) | PTA問題参考ブログ・サイトの紹介 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2014年03月04日

文科省に確認電話をしました

ちょっこっと記事です(^^;

過日、文科省(社会教育課)に電話して聞いてみました。以下は要約です。

A:「PTAは任意団体ですよね。PTAの設立に関して何か根拠法とか条例とかありますか?」
文:「ありません。」
A:「NPO法人であれば特定非営利活動促進法がありますが」
文:「えぇ、内閣府の・・・」

A:「具体的に考えているのは、第二PTAなんですが、根拠法も条例もないなら、誰でも任意に設立できるということになしますね。」
文:「そういうことになります。」

ってな感じでした。一言一句は録音してませんが、そういうことです。
PTAは根拠法も条令も政令も通達もなく、設立できるんですね。

ということは、N-PTAは「宣言したら会員だ!」なんていうお遊びみたいなことをしていますが、根本的にはPTAと変わらないわけです(^^)/

会則の条文が多いとか少ないとか、会員が多いとか少ないとかだけの違いしかありません。
五十歩百歩というか目糞鼻糞を笑うの世界ですね(^^;

もちろん、そこで何をするかで変わってくると思います。
・会員と非会員を差別して、大人のいじめをする団体とするのか、
・子どものためにと思って、紅白饅頭を配って満足するのか
・保護者の自己啓発や交流のためと称して、一部の保護者だけでソフトボールやバレーボールや宴会などをするのか

根拠法令(規制する法令等)がないのでPTAってのは、やはり、基本は自由なんだと思いました。
PTAかくあるべし!という論説があることは想像できますが、それらは全て根拠法がないということです。
あるとすれば、言論の自由となるのでしょうね(^^)
posted by 6782発起人A at 01:13| Comment(0) | TrackBack(0) | N-PTAガイドライン | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2014年03月03日

大阪府堺市立登美丘西小PTA 入会申込み書を配布!

ももです。とても嬉しい事があったので報告させて下さいm(__)m
大阪府堺市立登美丘西小PTAより、初めてPTA入会及び会費申込書が配布されました。
今まで登西PTAは子供の入学と同時に自動的に保護者はPTA会員とし、卒業するまで継続の意思を問うことなく会員としていました。
今回、在校生の保護者あてに「平成26年度PTA入会及び会費申し込みについてのお願い」と題して申込書が配布されました。
詳細は後日になりますが、取り急ぎお知らせ致します。。。
posted by 6782発起人A at 20:08| Comment(6) | TrackBack(0) | 情報提供のお願い | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

PTAの基礎知識 会計編

PTAの基礎知識 会計編

◆会計の原則は
 ・公明正大 ・透明性 ・合目的的 ・説明責任 ・情報公開  
などがあげられます。

◆説明責任(アカウンタビリティ)
 PTAの主たる収入は会員からの会費=会費は会の趣旨に(自主的に、能動的に、任意で)賛同した会員が、善意で寄付する浄財です。その金銭をどのように使うか(予算)、どのように使ったか(決算)は、必ず総会の議を経なければなりません。
 同時に、PTAは全ての児童生徒のために活動するボランティア団体であることから公共施設の使用を許されていることからも、利害関係者(ステークホルダー)に対しての説明責任も負っています。つまり、PTA非会員の保護者はもちろんのこと、全国の納税者に対する説明責任も果たさなければなりません。(ホームページなどで予算書や決算書を公開することで対応できるはずです)

◆収入の部
会費は会の趣旨に(自主的に、能動的に、任意で)賛同した会員が、善意で支払う金銭です。会に寄付をしたことと同じです。会に納めた時点で、会費の所有権は個人(世帯)から団体側に移転しています。
(自分のお金を、子どものために、会に一時預けたのではありません。思い間違いをしている人が多いので、トラブルになる場合があります。団体側の説明責任が問われるところです。)
・その他の収入として、利子や寄付金、助成金などがあります。

◆支出の部
・管理費:会を運営するには諸費用が必要になります。
 紙やインクなどの消耗品、水道光熱費、通信費などです。
・事業費:これが主たる支出になります。
 (1)会員(保護者と教職員)の自己研鑽、啓発 それを通して
 (2)子どもたちの健やかな成長のために
 という目的のための事業に支出されます。
・教育環境整備費(学校への寄付など)
 戦後の混乱期には、この費目が重視されていましたが、現代では法整備もなされています。全ての寄付が法律によって禁止されているわけではありませんが、今日的なPTAの目的からすれば、優先度の低い項目です。
・P連負担金(分担金)PTA保険費
 単位PTAが市(区)PTA連合会(P連)の会員となり、P連に負担金を拠出していることがあります。
 P連への加入も任意です。加入率は西高東低といわれ、首都圏では加入率が低いようです。
 P連への負担金の中にはPTA保険料が含まれている場合があります。PTA保険は単P単位でも加入できる方法があるようです。P連へ拠出している金銭がどのように使われていて、本当に自校の子どもたちのためになっているのかどうかを検証している単Pは少ないように思われます。貴校が加入しているP連のHPを見てみましょう。財務諸表は公開されていますか?公開されているなら、費用対効果を考える端緒になるでしょう。もし、公開されていないなら、当該P連は説明責任を果たしているといえるでしょうか。そんな団体に負担金を払い続ける意味があるのかどうかも考えないといけないかもしれません。
・その他の支出として、積立金や予備費、そして、次年度への繰越金などがあります。

◆注意事項
・会員相互の啓発事業は会員限定でも構いませんが、地域の方々(非会員)参加型も可能です
・児童生徒対象の事業は、全児童生徒対象でなければなりません(児童生徒は全て非会員)
・PTAの会費はT会員=教職員の皆様も拠出しているはずです。
・児童生徒対象の事業で記念品を贈る場合(例えば紅白饅頭や学用品などを配るなどの場合)は、全ての児童生徒に同じものを贈る必要があります。なぜなら、PTAは全ての児童生徒のために活動する団体だからです。また、全ての児童生徒に記念品を贈るという事業計画だからこそ総会で承認が得られたはずだからです。
PTA会員保護者の児童生徒とPTA非会員保護者の児童生徒を区別しないからこそ、T会員の会費も使って記念品を配ったりしているわけです。(教職員の子どもが在学している確率は低いです。)
・PTAは特権団体ではなく、ただの任意団体です。学校行事に参加「させて頂いている」のであって、会の目的を達成するために全ての児童生徒を対象に記念品を贈呈「させて頂いている」立場です。
・PTA会費は合目的的に使用されなければなりません。非会員保護者の児童生徒だけにプリントを配らないとか、記念品を配らないなどという「会費の節約行為?」は、全ての児童生徒の健やかな成長を願うという団体の目的とは真逆の行為になります。
・学校に物品を寄付する場合は法律に則って行われなければなりません。公立の小中学校の設備等は税金で賄われないといけません。××を寄付したいので、会員から▲▲の寄付を集めます(割当的寄付)などとしてはいけません。たとえ、総会で議決したから全員払わないといけないのです!というのも法的には(総会議決自体)無効です。
・PTAによるベルマーク運動やバザーなどの活動を規制するものではないが、そのような原資からの学校設備への寄付は受け取らない=>PTA本来の活動に使ってくださいという通達を出している自治体(教委)もあります。

PTA会費は、法律や社会常識を守ったうえで===>>>会則や細則、重要事項説明を文書で提示し、説明をしたうえで、(仮入会を経て)、個人が理解し納得したうえで、入会申し込み(契約)をしたうえで、会員個々から自主的に支払われ、PTA本来の目的に使用されるべきものです。

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N-PTA Web本部は、入会金も年会費も無料です(^^)
ですので、財務諸表はありません(^^;
(作成しようと思えばできますが、ゼロが並びますのであまり意味がないかと・・・)

N-PTA非会員の方もこのブログをご自由に閲覧してくださって結構です(^^)/
(非会員には資料を配らないなんてことはありません)

posted by 6782発起人A at 01:34| Comment(0) | TrackBack(0) | PTAについて | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2014年02月28日

N-PTAFacebookページをつくりました。

試しにN-PTAのFacebookページを作ってみました。Facebookのアカウントがある方は、いいね!をお願いします。
N-PTAFacebookページは、Facebookログインして、左上のアイコンから検索すれば大丈夫です。
posted by 6782発起人A at 19:59| Comment(2) | TrackBack(0) | 事務連絡など | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする
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