2014年03月03日

PTAの基礎知識 会計編

PTAの基礎知識 会計編

◆会計の原則は
 ・公明正大 ・透明性 ・合目的的 ・説明責任 ・情報公開  
などがあげられます。

◆説明責任(アカウンタビリティ)
 PTAの主たる収入は会員からの会費=会費は会の趣旨に(自主的に、能動的に、任意で)賛同した会員が、善意で寄付する浄財です。その金銭をどのように使うか(予算)、どのように使ったか(決算)は、必ず総会の議を経なければなりません。
 同時に、PTAは全ての児童生徒のために活動するボランティア団体であることから公共施設の使用を許されていることからも、利害関係者(ステークホルダー)に対しての説明責任も負っています。つまり、PTA非会員の保護者はもちろんのこと、全国の納税者に対する説明責任も果たさなければなりません。(ホームページなどで予算書や決算書を公開することで対応できるはずです)

◆収入の部
会費は会の趣旨に(自主的に、能動的に、任意で)賛同した会員が、善意で支払う金銭です。会に寄付をしたことと同じです。会に納めた時点で、会費の所有権は個人(世帯)から団体側に移転しています。
(自分のお金を、子どものために、会に一時預けたのではありません。思い間違いをしている人が多いので、トラブルになる場合があります。団体側の説明責任が問われるところです。)
・その他の収入として、利子や寄付金、助成金などがあります。

◆支出の部
・管理費:会を運営するには諸費用が必要になります。
 紙やインクなどの消耗品、水道光熱費、通信費などです。
・事業費:これが主たる支出になります。
 (1)会員(保護者と教職員)の自己研鑽、啓発 それを通して
 (2)子どもたちの健やかな成長のために
 という目的のための事業に支出されます。
・教育環境整備費(学校への寄付など)
 戦後の混乱期には、この費目が重視されていましたが、現代では法整備もなされています。全ての寄付が法律によって禁止されているわけではありませんが、今日的なPTAの目的からすれば、優先度の低い項目です。
・P連負担金(分担金)PTA保険費
 単位PTAが市(区)PTA連合会(P連)の会員となり、P連に負担金を拠出していることがあります。
 P連への加入も任意です。加入率は西高東低といわれ、首都圏では加入率が低いようです。
 P連への負担金の中にはPTA保険料が含まれている場合があります。PTA保険は単P単位でも加入できる方法があるようです。P連へ拠出している金銭がどのように使われていて、本当に自校の子どもたちのためになっているのかどうかを検証している単Pは少ないように思われます。貴校が加入しているP連のHPを見てみましょう。財務諸表は公開されていますか?公開されているなら、費用対効果を考える端緒になるでしょう。もし、公開されていないなら、当該P連は説明責任を果たしているといえるでしょうか。そんな団体に負担金を払い続ける意味があるのかどうかも考えないといけないかもしれません。
・その他の支出として、積立金や予備費、そして、次年度への繰越金などがあります。

◆注意事項
・会員相互の啓発事業は会員限定でも構いませんが、地域の方々(非会員)参加型も可能です
・児童生徒対象の事業は、全児童生徒対象でなければなりません(児童生徒は全て非会員)
・PTAの会費はT会員=教職員の皆様も拠出しているはずです。
・児童生徒対象の事業で記念品を贈る場合(例えば紅白饅頭や学用品などを配るなどの場合)は、全ての児童生徒に同じものを贈る必要があります。なぜなら、PTAは全ての児童生徒のために活動する団体だからです。また、全ての児童生徒に記念品を贈るという事業計画だからこそ総会で承認が得られたはずだからです。
PTA会員保護者の児童生徒とPTA非会員保護者の児童生徒を区別しないからこそ、T会員の会費も使って記念品を配ったりしているわけです。(教職員の子どもが在学している確率は低いです。)
・PTAは特権団体ではなく、ただの任意団体です。学校行事に参加「させて頂いている」のであって、会の目的を達成するために全ての児童生徒を対象に記念品を贈呈「させて頂いている」立場です。
・PTA会費は合目的的に使用されなければなりません。非会員保護者の児童生徒だけにプリントを配らないとか、記念品を配らないなどという「会費の節約行為?」は、全ての児童生徒の健やかな成長を願うという団体の目的とは真逆の行為になります。
・学校に物品を寄付する場合は法律に則って行われなければなりません。公立の小中学校の設備等は税金で賄われないといけません。××を寄付したいので、会員から▲▲の寄付を集めます(割当的寄付)などとしてはいけません。たとえ、総会で議決したから全員払わないといけないのです!というのも法的には(総会議決自体)無効です。
・PTAによるベルマーク運動やバザーなどの活動を規制するものではないが、そのような原資からの学校設備への寄付は受け取らない=>PTA本来の活動に使ってくださいという通達を出している自治体(教委)もあります。

PTA会費は、法律や社会常識を守ったうえで===>>>会則や細則、重要事項説明を文書で提示し、説明をしたうえで、(仮入会を経て)、個人が理解し納得したうえで、入会申し込み(契約)をしたうえで、会員個々から自主的に支払われ、PTA本来の目的に使用されるべきものです。

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N-PTA Web本部は、入会金も年会費も無料です(^^)
ですので、財務諸表はありません(^^;
(作成しようと思えばできますが、ゼロが並びますのであまり意味がないかと・・・)

N-PTA非会員の方もこのブログをご自由に閲覧してくださって結構です(^^)/
(非会員には資料を配らないなんてことはありません)

posted by 6782発起人A at 01:34| Comment(0) | TrackBack(0) | PTAについて | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする
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